O licenciamento ambiental federal é um instrumento fundamental que garante a avaliação criteriosa de empreendimentos e atividades com potencial de impacto ao meio ambiente antes de sua implantação. Ademais, contexto federal, esse processo apresenta especificidades que o diferenciam dos licenciamentos estaduais e municipais.
Neste artigo, vamos esclarecer o que é o Licenciamento Ambiental Federal, quando ele deve ser feito junto ao Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis (IBAMA), suas fases e exigências, além do papel essencial das consultorias ambientais.
O que é um Licenciamento Ambiental Federal e qual é o órgão responsável?
O Licenciamento Ambiental Federal é um processo administrativo conduzido pelo IBAMA. Nesse sentido, ele avalia e autoriza a instalação, operação e ampliação de empreendimentos que possam causar impactos ambientais de grande escala ou transcendam os limites de um único estado.
Esse processo visa assegurar que os responsáveis realizem atividades potencialmente poluidoras de forma controlada e em conformidade com a legislação ambiental vigente.
Criado em 1989, o IBAMA atua na fiscalização, controle e monitoramento ambiental, assim, garantindo que os empreendimentos sigam padrões que minimizem impactos negativos ao meio ambiente.
Quando os responsáveis devem fazer a solicitação no IBAMA?
Segundo a Lei Complementar nº 140/11, art. 7º, inciso XIV, e o Decreto nº 8.437/15, o licenciamento ambiental deve ser conduzido pelo IBAMA quando o empreendimento atende a pelo menos um dos seguintes critérios:
- Atua em mais de um estado, impactando territórios interestaduais;
- Envolve atividades em águas marítimas ou terrenos da União;
- Está localizado em áreas de fronteira;
- Afeta diretamente terras indígenas ou unidades de conservação federal;
- Desenvolve atividades com significativo impacto ambiental nacional ou regional.
Nesses casos, o IBAMA centraliza o licenciamento ambiental para garantir um processo padronizado e mais eficaz.
As fases do Licenciamento Ambiental Federal
Assim como no licenciamento realizado nas esferas estaduais e municipais, o Licenciamento Ambiental Federal consiste em três fases principais:
1. Licença Prévia (LP)
A Licença Prévia é a primeira etapa do licenciamento e os empreendedores devem solicitá-la ainda na fase de planejamento do empreendimento.
Nessa fase, o IBAMA avalia a viabilidade ambiental do projeto, analisando estudos que indiquem os possíveis impactos e medidas mitigadoras. Com a aprovação da LP, o empreendedor tem autorização para seguir com o projeto, mas ainda não pode iniciar obras ou operações.
2. Licença de Instalação (LI)
A Licença de Instalação, portanto, autoriza o início das obras do empreendimento. Para obtê-la, é necessário que o empreendedor apresente um projeto detalhado, incluindo, entre outras coisas, medidas de controle ambiental e um plano de monitoramento para minimizar impactos. Além disso, essa fase é crucial para garantir que o empreendedor realize a implantação do empreendimento de forma segura e em conformidade com as normas ambientais.
3. Licença de Operação (LO)
A Licença de Operação é concedida após a verificação de que a equipe responsável cumpriu todas as condições estabelecidas nas fases anteriores. Com essa licença, o empreendimento está autorizado a iniciar suas atividades. No entanto, é necessário manter um monitoramento ambiental contínuo para assegurar que os impactos sejam controlados.
Estudos mais complexos exigidos no Licenciamento Ambiental Federal
Dependendo do porte e da localização do empreendimento, os responsáveis podem requerer estudos mais complexos para garantir uma avaliação detalhada dos impactos ambientais. Alguns desses estudos incluem, por exemplo:
- Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e Relatório de Impacto Ambiental (RIMA) – Avaliam os impactos e propõem medidas de mitigação.
- Estudo de Impacto de Vizinhança (EIV) – Analisa os efeitos do empreendimento na comunidade local.
- Plano de Controle Ambiental (PCA) – Define medidas para minimizar os impactos ambientais.
- Programa de Recuperação de Áreas Degradadas (PRAD) – Exige a recuperação de áreas afetadas pelo empreendimento.
Como as consultorias ambientais atuam no Licenciamento Ambiental Federal?
Diante da complexidade do Licenciamento Ambiental Federal, contar com o apoio de uma consultoria ambiental é essencial para garantir a conformidade do processo. As consultorias atuam em diversas frentes, como:
- Elaboração de estudos ambientais exigidos pelo IBAMA;
- Assessoria na obtenção das licenças (LP, LI e LO);
- Monitoramento e gestão ambiental para o cumprimento das condições exigidas;
- Intermediação entre a empresa e o IBAMA, agilizando o processo;
- Treinamento e capacitação para que o empreendimento opere de forma sustentável e dentro da legalidade
Conclusão
Por fim, o Licenciamento Ambiental Federal é um instrumento essencial para assegurar que atividades potencialmente impactantes sejam realizadas de maneira sustentável e dentro das exigências legais. O IBAMA desempenha um papel fundamental nesse processo, garantindo que empreendimentos de grande porte sigam padrões ambientais adequados.